首页 > 资讯 > 航空要闻 > 航空界人大代表提案加快建设通用机场 实现"县县通"

航空界人大代表提案加快建设通用机场 实现"县县通"
2016-03-05  

3月4日,正值“两会”期间,多位航空业界的全国人大代表共同提议:以多模式统筹推动全国通用机场建设,尽早实现全国2800各县“县县通”。
 
 
与会人大代表罗胜联(中),樊会涛(右),彭建武(左)。
 
         通航产业的发展思路始终是行业关注的焦点。面对广阔的市场蓝海,通航产业却长期陷于不能“想飞就飞,想落就落”的窘境。3月4日,正值“两会”期间,多位航空业界的全国人大代表共同提议:以多模式统筹推动全国通用机场建设,尽早实现全国2800各县“县县通”。
 
        其具体建议系以PPP(公私合作)模式统筹推动全国通用机场建设,鼓励私营企业、民营资本与政府合作,参与公共基础设施建设。
 
        昌航校长、农工党江西省委副主委罗胜联表示,“国内通航机场整体呈现‘规划多、落地少’的态势,存量和增量较中国通航产业发展需要相去甚远,通航机场建设资金不足成为制约通航产业发展的重要瓶颈。”
 
        数据显示,中国的机场加上临时起降点约400个,其中获得民航局机场许可的通航颁证机场只有40余个。相较之下,美国有19500个通用机场,其中5000多个对公众开放。中航工业特级专务、园区办主任荣毅超介绍,在这些美国的机场中,有3300多个完全由政府投资建设。
 
        根据民航局的统计数据,国内通航机队规模自2013年起便经历高速增长,每年飞机数量增加超300架,年平均增长率超过20%。但就在飞机数量以如此之高的比例增长的同时,衡量通航发展核心指标的飞行小时数却未能同步。截止2015年11月,全行业完成飞行量73.5万小时,同比增长8.9%。飞行量不达标凸显了在种种条件制约下,国内通航产业短时间内的发展前景并不明朗;通航企业已然面临巨大的亏损危机,对于通用航空机场的建设也只能“心有余而力不足”。
 
        荣毅超坦言,机场在建设初期就谈盈利肯定是困难的,因此才需要政府主导。“但是如果没有机场,将来的通航就发展不起来,这个就需要政府来补贴。美国也是走的这条路。”荣毅超透露,目前已经在沈阳试点PPP项目。“PPP的合作方中,中航工业是一方,也吸引了光大银行和一些愿意搞通航产业的民营资本。再加上政府承诺给予一定的补贴,这样会吸引更多的社会资本。”
 
         2015年,国内通用机场规划与建设持续升温,尤其是在民航局提出建设2800个通用机场实现“县县通”的规划后,湖北、浙江、河南、江西等省份相继出台了通航产业或通用机场建设规划。但这些地区仍集中在中东部,就以山地为主的西部地区而言,机场数量依旧较少。中航工业副总工程师、中国工程院院士樊会涛称,“通航机场造价不高,实际上建两公里高速公路就可以建一个通航机场。”这对于地形复杂交通不便的西部地区来说,建机场的投资回报更高。
 
        但业内也有观点认为,通航无法真正起飞的根本原因仍在于低空空域并未完全开放,在行业发展初期,通用航空基础设施的建设势必需要政府扶持;待到市场成熟之时,企业嗅到商机,通航机场建设方可自然而然地开启市场化运作。因此,两会上也有提案建议把通航机场建设作为政府行为,用地作为公共服务用地,让企业租用政府的通航机场。
 
 
       “在机场建设过程中,不一定只遵循一个模式。政府投资、PPP、私人投建,应该都不会成为机场建设的一个关键问题。关键是在机场建设过程中有什么需求和定位,国家怎样引导、尽快启动通用机场建设。”罗胜联如是说。
 
       新闻背景:
 
       据此前报道,“县县通”的蓝图系由前中国民用航空局局长曾在去年两会上提出:“中国有2800个县,如果能做到一个县一个通用机场,将是巨大的拉动基础建设的经济增长点。”
 
       根据民航局“通用机场布局规划”,到2030年,全国通用机场的数量将超过2000个。

相关热词搜索: 通用机场 通用航空

上一篇:海南三沙市市委书记肖杰:三沙永兴机场年内有望通航
下一篇:中国公民10年美国签证增加新手续 必须注册登记才能使用