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台湾军方飞东沙岛包机被香港管制区要求返航
2020-10-16

10月15日上午，台湾地区军方一架准备飞往东沙的包机被香港飞行情报区管制人员要求返航，台湾媒体称此类情况尚属首次。

航空圈讯 10月15日上午，台湾地区军方一架准备飞往东沙岛的包机被香港飞行情报区管制人员要求返航，台湾媒体称此类情况尚属首次。

综合台湾媒体报道，两岸关系紧张，台军包机航行都疑似因此受阻。立荣航空由高雄小港机场飞往东沙的B7-9051次军包机，10月15日上午飞往东沙时，被香港飞航情报区区管中心拒绝进入香港飞航情报区，立荣航班立即掉头回台湾。

资料图：立荣航空来源：中国时报

对此，台湾“民航局”回应，立荣航班在台北飞航情报区与香港飞航情报区交接点附近，经香港区管告知飞经区域26000英尺（约7925米）以下有危险活动，拒绝立荣航班进入，基于安全考量，决定折返。

台湾“民航局”表示，香港飞航情报区事先并未发布飞航公告，已提醒对方未来应依国际惯例发布飞航公告，以免影响航班规划作业。

高雄航空站表示，立荣航空军包机每周四上午9点都从高雄起飞至东沙，飞航时间约80分钟，下午1点半再从东沙返台，本次因遭香港区管中心拒绝飞入，因此上午10点22分在高雄落地，机上载有台湾防务部门及“海巡署”人员约55人。

据了解，本次航班是由编号B-17011的立荣ATR-72客机执行，上午9点5分由高雄小港机场起飞，在台北飞航情报区与香港飞航情报区交接点附近，经香港区管中心告知26000英尺以下有危险活动，于是在9点44分突然180度调头，10点22分降落小港。消息指出，当时并没有军演，但飞行员为了安全考量，还是决定返航。

台湾“海巡署”表示，飞机确实返航，但不知道确切原因，目前直接影响就是官兵休假等问题，需要再进行调整。

据报道，立荣航空9051/9052航班是负责载运东沙岛上“海巡署”、台防务部门等单位工作人员往返的定期包机。除了立荣航空，台湾空军六联队的C-130运输机以及松山指挥部的专机也会不定期飞往东沙。

资料图：台军飞机抵达东沙来源：TVBS

东沙岛位于北纬20度43分，东经116度42分，位置已经在台北飞航情报区之外，属于香港飞航情报区。依照民航规定，飞机循G86国际航路通过北纬21度10分、东经117度30分的KAPLI检查点时，须向香港飞航区管中心报到，改接受其引导。

目前东沙岛由台湾“海巡署”东南沙分署所属的海巡部队官兵驻守，而这些海巡署官兵则由台湾海军代训；而台湾军方也有少量官兵派驻岛上气象站、航管等单位。

台湾空军指出，此次为“海巡署”包机，未来飞往东沙任务仍照常进行，并不受此事件影响。军方人士指出，此事件目前被视为偶发事件，未来将持续观察后续进展，以及有无类似状况再次发生。

所谓“飞行情报区”（英语：Flight Information Region），简称FIR，是由国际民航组织（ICAO）所划定，是指为提供飞航情报服务和告警服务而划定范围的空间。根据实施空中交通业务的需要，大多数国家将其所辖空域划成若干飞行情报区。公海上空的飞行情报区，则是根据国际民用航空组织地区航行协议划分的，并委托《国际民用航空公约》的缔约国提供空中交通业务，区分各个国家或地区在该区的航管及航空情报服务的责任区。中国大陆分10个飞航情报区（包括香港飞行情报区），中国台湾地区1个。

飞行情报区的范围除了该国的领空外，通常还包括了临近的公海。与防空识别区不同的是，飞航情报区主要是以航管及飞航情报服务为主，有时因为特别的原因会切入邻国领空。仅在南海就有三亚飞行情报区、胡志明飞行情报区、马尼拉飞行情报区、新加坡飞行情报区等多个跨领空飞行情报区。

需要指出的，飞行情报区基本上是为了空中交通安全管理而划定的，与领空是完全不同的两个概念，飞行情报区有不少跨越领空的例子，但在飞航管理上还是要尊重各国领空主权的。因此，相关国家一般上也会通过谈判协商，签定有关的协议。例如，新加坡飞行情报区就包括印尼一部分领空，印尼一些军机起降需要告知新加坡飞行情报区管制中心。