浙江通用机场刚需旺盛 机场运营或"打持久战"
2016-03-16
根据《浙江省通用机场发展规划》，到2030年，全省机场将形成“9730”总体布局，即9个运输机场、7个一类通用机场、30个二类通用机场，若干个三类通用机场，大部分县(市)拥通用机场。
【编者按】根据浙江省发改委和浙江省交通运输厅去年10月发布的《浙江省通用机场发展规划》，到2030年，全省机场将形成“9730”总体布局，即9个运输机场、7个一类通用机场、30个二类通用机场，若干个三类通用机场，大部分县(市)拥有通用机场。
这意味着，到那个时候，浙江人的出行，除了公路、高铁、城际铁路之外，“打飞的”也将成为一种非常普通的交通选择。
当浙江省的9大运输机场规划基本落子完成的同时，省内其他城市对于机场的需求热度也一点没降。记者从交通部门了解到，正是对机场高度旺盛的需求，很多城市依然希望能够建设通用机场，来代替运输机场的部分职能。
通用机场需求旺盛
全省将形成“9730”机场布局
省机场管理局有关人士介绍说，浙江省经济发达、民资雄厚，大众对于飞行交通的需求在不断提高。“比如去年乌镇互联网大会期间，商务机的飞行申请就比较频繁。”单靠大飞机的定点定班运输，已经有点满足不了大众的出行需求了。
记者从航空管理部门了解到，2015年浙江省内外通用航空企业的飞机共飞行6985架次，飞行时间超过7000小时，通用飞行需求旺盛。
相比较指定航线和时间，用来客运和货运的运输机场，通用机场的业务范围更广泛。除了运输机场承担的业务之外，其它所有的飞行任务都可以由通用机场来承担，包括公务出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等飞行任务。发展通用航空和机场，还是保障应急抢险、医疗救助、自然灾害预警等公共服务的需要。
去年10月，省发改委和省交通运输厅发布了《浙江省通用机场发展规划》，到2030年，全省机场将形成“9730”总体布局，除了9个运输机场外，还将建设或完善7个一类通用机场、30个二类通用机场，若干个三类通用机场，全省大部分县(市)拥有通用机场。省发改委相关人士告诉记者：“这些需求都是各个地方政府上报上来的，是实实在在有建设意向的。”
宁波连批2个通用机场“准生证”
机场助力“特色小镇”创建
2016年第一个季度还没结束，宁波当地就已经批下了2个通用机场的“准生证”，一个是宁海通用机场，另一个是杭州湾新区通用机场。这距离省里发布相关规划，还不到半年时间，当地交通部门人士表示，其实相关的准备工作很早就开始做了。
宁海今后要打造“航空风情小镇”、海上应急救援基地，宁海通用机场的功能定位便是与之呼应的。宁海发改局工作人员表示：“现在通用机场的建设，正好让‘特色小镇’的建设具备了相关条件。”
宁海通用机场是一类通用机场，位于宁海滨海新区下洋涂地块东部区域，今后的目标是承担10到29座航空器经营性载人飞行业务，或月起降量达到3000架次以上的能力。项目投资约5.435亿元，由宁海通用机场投资管理有限公司负责建设。
按计划，宁海通用机场将于今年开工，2017年完成竣工验收。今后，宁海居民和到宁海的游客可以搭乘直升飞机进行旅游观光。
运输机场不是哪儿都能建
通用机场成为必要补充
尽管飞行需求旺盛，但机场也不是说建就能建。受到周边城市机场密集程度和空域的限制，并不是所有城市都能获批建设运输机场，比如绍兴。
有人开玩笑，说从杭州市区到杭州萧山国际机场，不如从绍兴驱车更快。虽说是玩笑，也反映了绍兴距离萧山机场太近，再建造普通的运输机场会造成重复建设。但出于经济和社会的需求，绍兴又有自己切实的飞行需求，那么一个规模适中、功能明确的通用机场是最好的补充。
在《浙江省通用机场发展规划》中，涉及绍兴的机场有5个，包括绍兴滨海这个一类机场，柯桥、新昌2个二类机场，以及诸暨、嵊州2个三类机场。
滨海机场今后将建设成为一个集飞机驾照培训、飞行俱乐部、私人飞机销售和维修服务、航油储运于一体的多功能通用机场。飞机场首期占地约2000亩，拥有800米的跑道，可供30座以下的小型飞机起降。位于柯岩风景区内的通用机场也从2011年就开始布局了。
除了绍兴，金华横店的通用机场也在规划中。当地计划用通用机场和筹划中的杭温高铁、现有的高速公路，构成立体交通网，不管是明星到横店拍戏，还是游客进入横店游玩，都有更多、更便捷的选择。除了航空摄影、森林防火、抢险防灾等业务外，空中旅游和公务飞行等将成为横店旅游另一个可以挖掘的消费增长点。
空域审批仍较繁琐
机场运营要有“打持久战”准备
到2030年，全省大部分县(市)拥有通用机场，打“飞的”出行也不再是梦，但飞起来真的那么容易吗？
业内人士表示，通用机场的建设门槛要比运输机场低，而且未来确实有很大的潜力。2012年起，绍兴、宁波、温州、金华各地都出台了航空产业的计划，但通用机场仍然面临空域限制等一系列问题。
第一个“坎儿”是空域使用权问题。尽管在这方面，千岛湖通用机场有一定的经验。从这里起飞的飞机，可以在寿昌以及千岛湖上空4500平方公里、1200米以下的指定空域自由飞行。但业内人士告诉记者，目前来看，空域使用的审批仍比较繁琐，这也是未来通用机场需要面对的一个问题。
记者从省机场管理局了解到，对于空域民用的解决方案，现在国家也在考虑一些解决办法，相信很快就能有一个明确的说法。而除了这一点，还有其他一些问题是建设通用机场需要提前考虑的。
业内人士表示，建成初期通用机场缺乏稳定客源。从普通运输机场的经验来看，不算最初6年的建设期，投入运营10年仍未盈利的也不少见。所以，通用机场的建设和运营，要有“打持久战”的准备。
已经投入前期工作的绍兴滨海通用机场和横店通用机场，正在摸索着前进，从天空到地面，还有看不到的电磁场等方面，都有需要去克服和解决的问题。(记者胡昊 )
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