畅通发展血脉 南宁机场打造面向东盟门户枢纽机场
2021-12-24
中国(广西)自由贸易试验区正式揭牌运行、南宁市列入国家第一批国际物流枢纽城市名录等多个利好消息的到来为南宁机场建设成为面向东盟门户枢纽机场提供了更多发展机遇及契机。
2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，中国与沿线国家的贸易合作潜力持续释放，已然成为拉动中国外贸发展的新动力。8年间，从倡议到行动，总书记亲自部署，推动“一带一路”不断走深走实，已逐步形成区域合作新格局，中国与东盟的经贸关系更凸显重要性。南宁面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳琼，南临北部湾，处于“一带一路”、西部陆海新通道的重要节点，具有近海、近边，沿江、沿线“两近两沿”的特点，是距离东盟国家最近的省会城市。随着“一带一路”战略构想的实施，中国与东盟的交流日益密切，广西沿海、沿边和连接华南、西南、东盟的独特优势突显，成为我国对外开放的重要前沿。
南宁地处中国—东盟自由贸易区中心位置，背靠中南和西南两大腹地，是国内大多数省份进入东盟区域最便捷的交通枢纽。良好的地缘位置适合发展国际中转业务。随着粤港澳大湾区战略规划的实施，毗邻港澳且与东南亚国家海陆相连的独特区域优势愈发突显，中国(广西)自由贸易试验区正式揭牌运行、南宁市列入国家第一批国际物流枢纽城市名录等多个利好消息的到来为南宁机场建设成为面向东盟门户枢纽机场提供了更多发展机遇及契机。
立足广西·整合资源释放航线发展潜力
作为区内唯一的千万级机场，2021年，由南宁机场执飞航线共计184条，其中国内航线170条，国际地区航线14条；通航城市113个，其中国内城市99个，国际地区城市14个，通航东盟航点数位居全国第四位，形成了以干线为主、支线为辅、干支互补的航线网络结构，南宁已加快发展成为中国至东盟政治、经贸、文化交流的航空主通道之一，面向东盟门户枢纽初步形成。然而，国际形势的不确定性造成东盟市场波动。地缘政治关系复杂多变，影响我国与东南亚地区往来交流，东盟市场的航空需求不稳定，航班及客流波动性大，增加了东盟市场的开发风险。因此，要立足广西，面向东盟，就要争取周边地区优质的航空客货资源，加密与西部地区及周边支线机场的航线对接，从实际上架起一条连接广西及其周边地区与东盟的空中桥梁，进一步完善南宁机场辐射周边县市一级、二级航空宣传营销网点的建设，提升南宁机场的辐射和吸纳能力。
航线既要提高密度“飞”起来，还要飞的好。要加强与民航局、民航中南地区管理局等行业上级部门的对接与协调，争取在枢纽共建、优化航线航班衔接上获得更多政策支持,加快基础设施建设、优化和提升服务水平，努力实现保障资源与航线发展需求相匹配。
通向全国·凝聚合力强化区域枢纽能力
中央对广西的三大定位中，明确了广西构建面向东盟的国际大通道。着眼于国家对外开放大局，我国将以“一带一路”倡议为引领，加快形成陆海内外联动、东西双向互济，全方位对外开放的新格局，高水平推进对外开放。从对外贸易额来看，东盟已然成为中国目前最大的贸易伙伴，是重要的贸易增长点。南宁是东盟博览会永久举办地，独具区域定位天然优势，同时也是粤港澳大湾区与东盟国家经济合作升级的关键纽带。
通常枢纽机场存在两个主要特征：一是高比例的中转业务，二是高效的航班衔接能力。近年来，南宁机场长期致力于提升中转旅客服务体验，推出“经邕飞·快捷转”服务品牌，定制中转旅客特色行李标签、推出国内中转行李直挂服务，助力旅客中转无忧。但与其他省会城市相比，南宁机场的区域枢纽功能相对薄弱，中转航线较少，还无法支撑南宁面向东盟门户枢纽的地位，因此强化区域枢纽能力迫在眉睫。
致力于打造经南宁的东盟中转品牌。要广泛连接周边城市，挖掘旅游城市潜在价值，设计推出配套优惠产品，提高旅客中转的选择率。同时合理安排航班时刻精准对接国内主要航线和“东盟十国”航班，探索智慧化服务模式，进一步简化登机流程，努力实现机坪中转联程，攻破直达航班时间优势对中转航班的冲击。要完善中转休息区、中转酒店等配套服务设施，优化中转候机环境，竭力满足中转旅客优质、多样化需求，提高对高消费水平旅客的吸引力，拓展中转旅客外延。
连接东盟·聚焦主力提高航空货运能力
东盟是中国重要的国际贸易、出境旅游、海外探亲访友目的地，也是“一带一路”沿线最重要的国际航空市场。国际航空货运能力是“十四五”期间的政策导向，建设航空物流通道是在新时期建设交通强国、实现民航强国的重要路径之一。尤其是疫情下，提升国际航空货运能力上升到国家政策层面。南宁市计划斥资4000亿元推动国家物流枢纽建设，打造功能健全的物流网络，拓展面向“一带一路”沿线国家（地区）的国际货运航线，大力发展全货机定期航线。
南宁机场开通东盟通航点数虽位居全国前列，但相较于广州、昆明机场，航班的密度不够，总体规模偏小，中转未形成品牌和规模效应。2019年南宁机场东盟航线旅客吞吐量刚突破100万人次，占南宁机场旅客吞吐量的7.7%，与周边广州机场671.7万（占比旅客吞吐量9.2%）、昆明机场291.6万（占比旅客吞吐量6.1%）相比仍存在差距。2015年以来昆明机场东盟市场的增速28%，远高于南宁机场东盟市场20%的增速。
要拓展面向东盟、连接南亚的国际物流航空通道。一是优化东盟货运航线航班布局,目前东南亚市场中泰国、越南、新加坡、文莱和马来西亚的货运量较高，将运力和相关资源有侧重的投入具有潜力的航线，结合目前中国-东盟的全货机航线布局以及广西贸易结构进行适当拓展。二是充分利用客运航班的腹舱资源，提高客机腹舱带货能力，同时提供相关政策支持航空公司和物流企业开通全货机航线。三是加快推进综合交通枢纽工程，充分发挥高铁、轨道、公路网络优势，多种运输方式实现进出口货物快速集散，扶持和培育骨干物流集成商，提升货运发展格局。
走向世界·稳步探索激发内生动力
自“东盟两会”起，中国面向西南的“第一国门”徐徐打开，南宁机场正加速走向世界舞台，这对南宁机场来说，既是机遇，也是空前挑战。我们要以发展为人民为宗旨，以确保安全为前提，以“建设壮美广西、共圆复兴梦想”为动力，落实强首府战略，抓住建设西部陆海新通道、对接粤港澳大湾区、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的开放门户等重大机遇；大力完善航线网络，提升服务质量，发展临空经济，建设形成竞争力强的航空物流中心，全力打造四型机场，不断巩固南宁机场的枢纽能力和地位。
要改革创新，积极探索跑出发展的“加速度”。不断完善基地航司布局，培养与南宁机场战略协同的主基地航空公司，吸引开通东盟航线的国内外航司，在已有运营航司基础上，争取引进新的基地公司，由基地航司数量的增长助推航空业务量的快速提升；学习借鉴大型枢纽机场的创新举措，结合自身优势，形成独具特色的发展模式；主动开拓市场，推动完善市场营销网络，提高非航空性收入，为各项业务开展营造良好的营商环境。
在加速奔跑的同时稳步前进，走出发展的“实步子”。要充分争取政府加大对民航机场的政策指引和扶持力度，加快推进军民航分离工作，同时争取对综合交通体系建设的支持，推动自治区和南宁市尽快将地铁交通引入南宁机场；要强化资金保障，向区、市两级政府争取更具竞争力的航线补贴政策，为打造门户枢纽机场提供资金支持；要加强机场人才队伍建设，建立人才长效培养机制，培养一批具有专业素养、工匠精神、职业素质和创新能力的干部人才队伍。
谋发展之路，筑安全之基，借创新之力，展时代之风。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会精神，认真落实习总书记对新时代民航发展的新要求。目前，南宁机场正多举措全力打造面向东盟的门户枢纽机场，锚定目标，真抓实干，梦想亟待实现！（来源：广西机场管理集团 吴雨航）
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