全国政协委员马世侠：建议布局建设中国货运机场网络
2016-03-07
全国政协委员、大连市政协副主席马世侠在全国政协十二届四次会议上提交一份《关于布局建设中国货运机场网络》的提案，建议布局建设中国货运机场网络，打造中国独立运行的航空货运体系
2013年3月7日，国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，标志着全国首个航空港经济发展先行区正式起航。郑州航空港定位为：国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、中国内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中国中原经济区核心增长极。
航空圈讯 全国政协委员、辽宁大连市政协副主席马世侠在全国政协十二届四次会议上提交了一份《关于布局建设中国货运机场网络》的提案，建议布局建设中国货运机场网络，打造中国独立运行的航空货运体系。
民航部门发布的数据显示，2015年中国航空货运预计完成货邮运输量630万吨，机场货邮吞吐量完成1350万吨。国外航空仍主导我国航空跨境快件市场，约占中国航空国际货运3/4的份额。
“随着人们生活水平的提高和生活方式的转变，以及跨境电商、国际海淘等产业的迅猛发展，以航空快件、冰鲜冷链、生物医药、高端电子等产品为主要货源的航空货运仍将快速发展。”马世侠在《关于布局建设中国货运机场网络》的提案中指出，目前中国航空货运市场主要集中在大型枢纽机场，由于大型机场空域紧张、时刻紧张、设施紧张,加之长期以“客运为主,货运为辅”为发展思路,导致货运航空业务运营时刻被大量挤占，为此呼吁布局建设中国货运机场网络，打造中国独立运行的航空货运体系。
“随着人们生活水平的提高和生活方式的转变，以及跨境电商、国际海淘等产业的迅猛发展，以航空快件、冰鲜冷链、生物医药、高端电子等产品为主要货源的航空货运仍将快速发展。”马世侠在《关于布局建设中国货运机场网络》的提案中指出，目前中国航空货运市场主要集中在大型枢纽机场，由于大型机场空域紧张、时刻紧张、设施紧张,加之长期以“客运为主,货运为辅”为发展思路,导致货运航空业务运营时刻被大量挤占，为此呼吁布局建设中国货运机场网络，打造中国独立运行的航空货运体系。
在提案中，马世侠提出了“三要”:
一要“铺地网”，构建货运为主的大型运输机场，形成“一个核心 + 多个区域中心”的航空货运机场网络，整合全国支线机场、通用机场、甚至军用机场，并积极对接世界主要经济区及“一带一路”战略沿线的枢纽机场，打造完善高效的国内国际机场网络；
二要“张天网”，继续充分开放低空管理，发展多层次的航空货运,加强国际间、地区间空中联系，构建联系时间最短、通达率最高、完善高效的国内国际航线网络；
三要“兴产业”，在国内国际机场周边同步规划航空港经济区，聚焦高端生产要素，聚合金融资本，聚拢高端人才，聚集并大力发展航空相关产业，逐步形成航空新城,成为地区经济增长极。
一要“铺地网”，构建货运为主的大型运输机场，形成“一个核心 + 多个区域中心”的航空货运机场网络，整合全国支线机场、通用机场、甚至军用机场，并积极对接世界主要经济区及“一带一路”战略沿线的枢纽机场，打造完善高效的国内国际机场网络；
二要“张天网”，继续充分开放低空管理，发展多层次的航空货运,加强国际间、地区间空中联系，构建联系时间最短、通达率最高、完善高效的国内国际航线网络；
三要“兴产业”，在国内国际机场周边同步规划航空港经济区，聚焦高端生产要素，聚合金融资本，聚拢高端人才，聚集并大力发展航空相关产业，逐步形成航空新城,成为地区经济增长极。
“通过布局建设中国货运机场网络，将助推航空业与区域经济稳健发展，也将对‘一带一路’的国际市场开拓与市场建设产生积极推动作用，实现中国由‘航空大国’向‘航空强国’迈进。”他说。
马世侠建议政府相关部门尽快作出全国货运机场布局规划，并出台相关支持政策，对跑道建设、货站建设、货运业务等方面进行扶持补贴，鼓励社会资本积极参与。马世侠还认为，航空运输企业还应致力于开展与铁路、公路、水运和物流企业等多种形式的合作，不断完善地面物流网络，实现“多式联运”。
他还指出，大连作为中国对外开放窗口城市和东北地区最大的港口城市，有着优越的区位优势与良好的经济基础，是东北亚国际航运中心、区域金融中心和“辽宁沿海经济带”国家发展战略龙头城市，大连市在全国货运机场布局中具有优越的区位、经济、产业及空域基础。马世侠建议，大连可成为其中一个区域中心枢纽机场选址，在整体布局中担任重要角色。
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