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不给罢工空姐优待票被劳动部门罚款长荣：拟提行政诉讼
2019-10-16

台湾地区劳动主管部门10月16日公布桃园市空服员职业工会所提劳裁案审议结果，裁决委员会决议对长荣航空进行裁罚，对此结果长荣航空深表遗憾，认为该裁决结果已经严重损害公司治理

航空圈讯 台湾地区劳动主管部门10月16日公布桃园市空服员职业工会所提劳裁案审议结果，裁决委员会决议对长荣航空进行裁罚，对此结果长荣航空深表遗憾，认为该裁决结果已经严重损害公司治理，也影响民营企业自主管理的权限，会依规定缴纳罚款，但也不排除提行政诉讼捍卫公司权益。

综合台湾媒体报道，此前桃园市空服员职业工会威胁发动针对长荣航空的罢工，长荣航空在罢工前的5月8日公告，如果一旦罢工，参与罢工空姐将取消年终奖、３年飞机优待票等福利。不过，工会方面并未理会长荣航空的“提醒”，而在6月20日开始率领长荣空姐罢工，直到7月6日双方才达成一致，工会宣布罢工在7月9日正式结束。

据航空圈了解，长荣航空有4300多名空姐，其中3200多名加入桃园市空服员职业工会。根据工会的说法，陆续有2350人向工会上交“三宝”（护照、台胞证、工作证）参加罢工。而长荣航空则表示，期间陆续有空姐不满工会做法而退出罢工，双方达成停止罢工前，约有600名空姐表达返回工作岗位意愿。

针对本次罢工，长荣航空一直态度强硬，取消大量航班应对，一直取消到取7月19日。本次罢工也创下台湾航空业史上历时最长、参与空姐最多、影响航班及旅客人数最多、资方损失金额最大的一次罢工行动。长荣航空指出，罢工期间，统计自6月20日至7月9日总计取消735个航班（来回以一航班计），在未计其他周边损失的情形下，累计营收损失估32.4亿元台币，加计补偿旅客损失及所衍生各项支出8.05亿元台币，总计达40.45亿元台币（约9亿元人民币）。

本次罢工最终是“多败俱伤”。桃园市空服员工会原本提出8大诉求，却因长荣态度强硬，舆论普遍不支持，只好步步退让，其一开始最主要的诉求日支费自90元升至150元台币、“禁搭便车条款”（非会员不得享受协商成果）、设立劳工董事等都未获得成功，工会领导承认“误判形势”，舆论认为罢工“全面溃败”；而长荣航空则在金钱、声誉上受到损伤；而约40万名旅客出行更是受到严重影响。

罢工结束后，劳资针对将取消罢工空姐的三年优待票，决议将采“渐进式”恢复，不过随后劳资双方协未达成共识。另外，桃园市空服员职业工会认为罢工不等于请假，要求罢工空服员恢复全勤奖励，不过长荣并未答应。

10月16日，台湾劳动主管部门公布桃园市空服员职业工会所提劳裁案审议结果，认为长荣5月8日公告内容是高度针对工会的罢工行动，违反相关工会法规，构成不当劳动行为，决议对长荣航空进行裁罚。另外，针对长荣在5月20日至23日前间，于申请人罢工投票所（长荣海运民生大楼）入口处前设置录影机全程录影的行为亦构成不当劳动行为。

对于裁决，桃园市空服员职业工会表示，长荣5月8日公告内容已被认定违法，这也是长荣航空第一个被认定违反工会法的案例。桃空职工呼吁，长荣应立即恢复全体员工使用员工优待机票的权益，停止制造差别待遇和继续打压工会，重新修复劳资关系。

不过，对此审议结果，长荣航空并不认同。长荣航空认为，劳动主管部门的裁决结果已经严重损害公司治理，也影响民营企业自主管理的权限，但将会依规定缴纳罚款。长荣也将于接到裁决书后进一步研究提出行政诉讼的可行性，争取公司应有的权益。

长荣航空再次强调，5月8日公告是公司告知全体员工一旦发生罢工时的应变措施，公司给予员工奖励措施应属公司治理的一部分，提供员工的各项福利也应该有依营运状况作调整的权利，这是法律赋予公司的自主管理权，不应成为不当劳动裁决的标的。

长荣航空指出，桃园市空服员职业工会很清楚的知道公司已经公告，一旦发生罢工，为降低罢工造成的亏损，将不得不取消全体员工优待机票使用的福利措施，但为感谢并奖励仍愿意出勤的员工，上述措施将不包含罢工期间支援公司之员工。

长荣指出，桃空职工在发动罢工前，对内大声疾呼“公司的优待票根本是乞丐票，宁可不要”，并以“你的一票绝对赢过乞丐票”鼓吹其会员投下罢工赞成票；但在罢工后却刻意大动作要求公司应给予其会员与在罢工期间支援公司同仁相同的奖励，此等前后不一、大玩两面手法的行径，长荣航空无法认同。

长荣航空在7月6日罢工结束当日与桃空职工签订协议，双方皆同意渐进式给予优待机票，公司已按照协议在两个月内提出渐进式给予优待机票方案，并在8月初已开放参与罢工者使用联航优待机票。

但桃空职工在罢工事件过后的四次协商会议中，不但不愿接受公司所提出的渐进式恢复方案，反而极尽各种方式于一个月内进行三次向主管机关施压的活动。而且该工会为达目的，甚至对长荣航空进行一连串的抹黑，包括不顾飞安，打压劳权、妨害言论自由…等，不但不愿让公司营运回归正常轨道，更刻意阻碍劳资间的融合。

长荣航空强调，本着照顾员工的精神，在劳资双方尚未达成协议的情况下，仍决定依照8月6日协商时所提出的渐进式给予优待机票方案来执行。此外，也会依员工对公司的贡献度及个别表现，视个案提前给予优待机票之奖励，相信公司多项作为已符合当时劳资双方达成渐进式给予优待机票的原则和精神。

另外，长荣海运民生大楼并非长荣航空的办公场所，经长荣航空询问长荣海运，得知长荣海运为保护大楼安全，原本就设有保全录影设备，而桃空职工在长荣海运民生大楼大门口前举办罢工投票期间，严重影响长荣海运员工与洽公人员的进出动线，也有造成冲突疑虑，因此长荣海运在公司内部加设录影装置，确保一旦发生冲突有存证依据，可以保护公司资产及员工安全。

此举与长荣航空无关，但桃空职工却藉此操弄、指控长荣航空窥伺、影响投票，劳动主管部门也只因长荣海运为长荣航空主要股东之一，就迳行推定设置录影机是长荣航空所为而予以裁罚，此决议无法让人信服。

长荣航空表示，会秉持诚信原则以及对公司员工的承诺，渐进式给予优待机票奖励，并遵循公司内部相关的管理规则实行；对于劳动主管部门的裁决结果，长荣航空也将研议行政救济之可行性，呼吁桃空职工应该回归理性，无论本案未来是否进入司法诉讼程序，工会都不应以任何方式影响司法机关之判决，也不应藉此制造事端，一再撕裂劳资双方的和谐。

据航空圈了解，长荣航空空姐收入在台湾地区航空公司中名列前茅，而长荣航空服务水准在航空业界相当有名，曾多次获得SKYTRAX“五星级航空”荣誉，该荣誉目前全球仅有10余家航空公司获得。本次罢工前夕，长荣航空再次获得“五星级航空”荣誉，还被评为2019年“全球十大最佳航空公司”(World's Top 10 Airlines)第6名。另外，长荣航空2019年还被全球领先旅游平台猫途鹰（TripAdvisor）评选为“全球十大最佳航空公司”第三名、“亚洲地区最佳航空公司”；还连续多年被AirlineRatings评选为“全球二十大最安全航空公司”。