卢森堡将在郑州开展飞行签证业务 可畅游26个申根国家
2017-06-15
欧盟成员国卢森堡将在河南郑州开展飞行签证业务，根据申根协议，持该签证在实现卢森堡的落地游之后，可畅通无阻游览26个申根国家。
航空圈讯 欧盟成员国卢森堡将在河南郑州开展飞行签证业务，根据申根协议，持该签证在实现卢森堡的落地游之后，可畅通无阻游览26个申根国家。
6月13日下午，河南民航发展投资有限公司（简称河南航投）董事长、党委书记张明超，卢森堡大公国驻华使馆（简称卢森堡使馆）大使石泰嵋，分别代表双方在郑州签订《关于在河南开展签证便利业务谅解备忘录》（简称《备忘录》），卢森堡首相格扎维埃•贝泰尔亲赴河南，与河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿一起，共同见证了这历史性的一刻。此举意味着河南百姓再也不用奔赴北京、上海等地，有望在家门口就轻松办理赴卢森堡的申根签证，并舒心畅游26个申根国家；同时意味着河南在“一带一路”建设中进一步丰富了鲜活的内容，为河南对外开放打开了一扇新的窗户，使郑州向国际枢纽城市又迈近了一步。
6月13日下午，河南民航发展投资有限公司（简称河南航投）董事长、党委书记张明超，卢森堡大公国驻华使馆（简称卢森堡使馆）大使石泰嵋，分别代表双方在郑州签订《关于在河南开展签证便利业务谅解备忘录》（简称《备忘录》），卢森堡首相格扎维埃•贝泰尔亲赴河南，与河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿一起，共同见证了这历史性的一刻。此举意味着河南百姓再也不用奔赴北京、上海等地，有望在家门口就轻松办理赴卢森堡的申根签证，并舒心畅游26个申根国家；同时意味着河南在“一带一路”建设中进一步丰富了鲜活的内容，为河南对外开放打开了一扇新的窗户，使郑州向国际枢纽城市又迈近了一步。
中国驻卢森堡大使黄长庆，省领导马懿、穆为民、舒庆，卢森堡可持续发展与基础设施大臣弗朗索瓦•鲍什，卢森堡财政大臣皮埃尔•格拉梅尼亚,河南航投总经理、副董事长、党委副书记刘建葆及领导班子其他成员出席了签约仪式。
根据《备忘录》，河南航投将协助卢森堡使馆在郑州开展飞行签证业务，即向河南及周边省份居民直接提供赴欧盟签证的便利化服务。根据申根协议，持该签证在实现卢森堡的落地游之后，可畅通无阻游览26个申根国家。此项业务的开展，将为我国中西部居民出境游提供极大便利，有力促进河南与欧洲诸国之间的经贸文化往来。
物畅其流民心通 签证业务众心所盼
多年来，欧盟一直是河南省主要贸易伙伴，尤其是随着国家“一带一路”倡议的实施，河南与欧盟国家的贸易往来更加频繁。今年前4个月，河南对欧盟进出口198.6亿元，增长15.5%。以郑州为例，2016年郑州对欧洲出口500万美元以上的企业有25家，从欧洲进口500万美元以上的企业有20家，欧盟国家在郑州投资的企业达38家。
河南航投自2014年初收购卢森堡货航35%股权之后，确立并深入推进豫卢“双枢纽”战略，打通了河南与欧洲间的“空中丝绸之路”。2014年6月卢森堡货航郑州航线开通以来，航班数从最初的每周2班加密至目前每周15班，货运量由2014年的每月平均2800吨发展到目前的每月8100吨，经历了从无到有、从简到丰的发展，成为河南与欧洲国家投资经贸合作的重要内容。
物畅其流则民心相通。在深化航空货运合作的同时，豫卢“双枢纽”不断加快人文交流的步伐。2015年6月河南省代表团访问卢森堡期间，贝泰尔首相表示，卢森堡与河南在航空领域的合作成绩，已经成为中国和卢森堡两国企业合作的典范，其丰硕成果表明，“一带一路”倡议为中国和世界创造了共赢机遇，希望通过两地经贸交流、人文交流实现更宽领域、更深层次的合作。紧接着，河南省代表团就人文旅游合作事宜与卢森堡方面进行紧锣密鼓的沟通，双方表示要在签证方面进行更便捷的服务合作。
数据显示，近年来河南赴欧洲旅游人数在逐年递增，赴欧签证业务需求量不断增加。2015年卢森堡驻华大使馆（北京）管辖区办理的签证业务中，河南省占10.97%，仅次于北京，排名第二。推进签证业务便利化适时而出。
省钱省时又省力 便民服务值得期待
根据有关规定，申请申根签证时需要提供生物识别数据（十指指纹和一张数码照片），也就是说，首次申请申根签证的人必须亲自前往领事馆或签证服务处提交材料。对于距离欧盟使领馆或签证中心驻地较远的申请人来说，非常不便。
为了满足豫欧之间日益频繁的经贸文化往来的需求，进一步扩大豫卢在人文、旅游等各领域的合作，2016年起，河南航投就开始积极协助卢森堡使馆与中国外交部、公安部沟通，在郑州设立欧盟签证中心。由于郑州不在“15+3”设立签证中心的城市名单中，所以目前设立欧盟签证中心的条件尚不具备。继而双方不断沟通，探索其他可行性方案，最终提出在郑州开展欧盟签证便利化业务。2016年7月，卢森堡大使馆领事业务相关负责人到访郑州，实地考察并确定郑州具备开展这项业务的技术与场地条件。
根据《备忘录》，卢森堡使馆将根据签证申请数量，在河南航投的配合下，安排工作人员携带指纹采集设备与申根签证设备派驻郑州，收集签证申请人递交的资料，并为他们进行指纹采集和面谈，而后将这些材料送往北京，经使馆审核后再将护照与签证交由河南航投转发给申请人。
社会经济效益双丰收行业发展积极有利
开展欧盟签证便利化业务，将为河南带来积极的社会效益和客观的经济效益。
看经济效益，以距郑州最近的北京为例，按老办法往返欧盟领馆驻地申请签证，不仅需要交通食宿费，碰上材料不完善的情况，甚至需多趟往返，耗时花钱费精力。欧盟签证便利化业务开展之后，卢森堡使馆将签证材料受理窗口直接“开”到了郑州，仅需半天时间就可完成材料提交工作，每人至少可节约经济费用1500元左右，大大降低了出行成本，提高了效率，可谓省心放心又舒心。
看社会效益，有关专家认为开展欧盟签证便利化业务可谓“实至名归”，重点体现在“便利化”。一方面通过加强河南及周边省份百姓的出行便利化，有力提高了百姓的生活层次和幸福指数；另一方面，“人流”的便利化必将进一步带来“物流”、“资金流”和“信息流”的集聚，对加快郑州国际都市化的步伐具有较大的价值，对河南进一步对接世界、融入国际经济的发展具有积极意义。
从公司业务发展来看，张明超表示：“欧盟签证便利化服务的开展，会为郑州-卢森堡客运航线的开通打下坚实的基础，从而为河南省‘客货并举’打造航空枢纽贡献新的力量，为河南融入‘一带一路’建设丰富新的内容。”
关于申根国家
1985年6月14日，由5个国家在卢森堡的一个小城市申根签署了《申根公约》，该公约于1995年7月正式全面生效，申根公约的成员国亦称“申根国家”或者“申根公约国”，成员国的整体又称“申根区”。申根公约的目的是取消相互之间的边境检查点，并协调对申根区之外的边境控制。即在各成员国家之间取消边境管制，持有任意成员国有效身份证或签证的人可以在所有成员国境内自由流动。根据该协定，旅游者如果持 有其中一国的有效签证即可合法地到所有其他申根国家参观。
目前，申根国共有26个，包括奥地利、比利时、 丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、瑞士和列支敦士登。其中，申根国家除挪威，冰岛，瑞士之外均为欧盟国家，相反爱尔兰，罗马尼亚和保加利亚是欧盟国家，但不是申根协定的成员国，即将退出欧盟的英国也不是申根成员国。
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