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中国大陆8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点
2019-07-31

中国文化和旅游部网站7月31日消息，海峡两岸旅游交流协会当天发布公告，暂停大陆居民赴台个人游试点。

航空圈讯 中国文化和旅游部网站7月31日消息，海峡两岸旅游交流协会当天发布公告，暂停大陆居民赴台个人游试点。

公告称，鉴于当前两岸关系，决定自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。

该消息发布后，震惊台湾，当局表示不满和遗憾，而包括航空公司在内的旅行业者则认为受到严重影响。

据台湾媒体报道，台旅会与大陆海旅会在2011年6月签署两岸旅游协议，双方同意以北京、上海、厦门3个城市为第1批试点城市，开放迄今已有47个自由行城市，只要设籍在47个城市的大陆居民均可申请赴台自由行。

据台湾出入境机构的统计，近年大陆赴台自由行每年均超过100万人次，2017年约105万人次、2018年约107万人次，2019年年1月至6月已超过63万人次。近来每月赴台大陆散客约10万人，接待陆客的旅行社则约400家。

有分析者认为，大陆从今年8月开始限缩自由行旅客预估会让下半年减少76万人次，若再乘以天数与消费，预估会减少375亿元新台币，台湾整年GDP预估减少0.2个百分点。

分析认为，大陆无预警公布8月1日起全面限缩47个城市自由行，跟两岸关系不佳以及即将到来的2020年台湾地区领导人选举有关。

蔡政府上任后，两岸关系急速冻结，陆客锐减，导致观光业受到严重冲击，蔡政府则是推出新南向政策弥补缺口。过去3年来，蔡政府努力将陆客比例从40％降到27％，然而，非法打工、假观光真卖淫等歪风不断，社会问题层出不穷。直至去年九合一大选，代表国民党参选高雄市长的韩国瑜以“货出得去，人进得来，高雄发大财”口号，誓言发展庶民经济，不仅成功翻转绿地，也带动陆客回流，今年上半年大陆赴台个人游人数达到167万人，与去年同期增长28%，但较2015年的旅游高峰414万人次，还是相差甚远。

学者分析，从政治角度看，今年上半年陆客赴台人数大增，大陆为避免变相帮蔡政府助选，营造陆客踊跃赴台荣景，因此暂停；从陆客角度，随着选情白热化，台湾社会恐激化对立，自由行陆客身处其中也存在人身安全隐忧；此外，若因陆客个人言行，被绿营渲染消费，甚至解读为对岸介入选举，也非大陆乐见，因此暂时管制自由行，也可避免节外生枝。

大陆文旅部的公告，仅以“鉴于当前两岸关系”一句话概括解释，一位北京涉台学者分析，两岸政治僵局已经三年多，因此两岸经贸往来和陆客来台人数，是民进党当局仅存少数可以拿来说嘴的两岸政绩，还可以此误导台湾民众，就算不接受“九二共识”，陆客也会来。

该学者指出，去年九合一大选结果，有稍稍缓和两岸的民间气氛，因此带动了一些陆客赴台人潮，但随着台湾地区领导人大选越来越近，选情白热化，台湾社会将陷入选举激情，并激化对立，而自由行陆客，行动不受限，不像团客行程都是规范好的，若因讲话口音被认出是大陆人，也可能会有人身安全隐忧。

此外，当前民进党政府频频挑起两岸对抗，要形塑社会的恐共反中气氛，对大陆人并不友善，该学者表示，自由行陆客若在台的个人言行，被消费、渲染，甚至可能会被操作成是大陆渗透，或介入选举，这些都是大陆可能要预先防范的。

因此，为了避免变相帮蔡助选，营造陆客来台不受影响的“政绩”，同时保障自由行陆客安全，不要在选举期间节外生枝，暂停了自由行。不过该学者也认为，这必然只是暂时性的，不可能永远这么禁下去。

附：47个大陆居民赴台个人游试点城市名单

第一批台湾个人游城市：北京、上海、厦门

第二批台湾个人游城市：天津、南京、重庆、成都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安

第三批台湾个人游城市：苏州、武汉、宁波、青岛、郑州、沈阳、长春、石家庄、长沙、昆明、南宁、合肥、泉州

第四批台湾个人游城市：哈尔滨、太原、南昌、贵阳、大连、无锡、温州、中山、烟台、漳州

第五批台湾个人游城市：海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林、徐州

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